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一、高職法學(xué)院校人才培養(yǎng)模式及專業(yè)設(shè)置之現(xiàn)狀及反思
1.高職法學(xué)的生存現(xiàn)狀
北京政法職業(yè)學(xué)院堅(jiān)持“特色立校、質(zhì)量興校、人才強(qiáng)校”的辦學(xué)原則。主打四張牌:一是發(fā)展特品專業(yè)。如文秘、安保和計(jì)算機(jī)專業(yè)，不斷進(jìn)行課程改革，自主編寫專業(yè)教材，加大實(shí)訓(xùn)課程比例。二是教師團(tuán)隊(duì)牌。努力打造全國(guó)同一領(lǐng)域名師團(tuán)隊(duì)。三是服務(wù)平安北京。圍繞和依托平安北京建設(shè)工程，優(yōu)化格局穩(wěn)步落實(shí)，為政府提供公共安全產(chǎn)品和服務(wù)，力爭(zhēng)用三至五年的時(shí)間產(chǎn)生社會(huì)影響力。四是具有政法特色的學(xué)生素養(yǎng)。天津市政法管理干部學(xué)院以高等學(xué)歷教育為主，向普通高等學(xué)歷教育與民警教育訓(xùn)練并重發(fā)展，教育為公安政法隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)，科研為公安政法事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。計(jì)劃于2015年舉辦本科教育。陜西警官職業(yè)學(xué)院設(shè)有五系四部，刑事執(zhí)行、司法警務(wù)、法律文秘和社會(huì)工作等13個(gè)專業(yè)。在高職教育方面，學(xué)院采取一系列深化教育改革，按照高職教育理念，積極實(shí)施校企合作、警學(xué)深度結(jié)合，對(duì)45周歲以下教師赴基層實(shí)務(wù)部門進(jìn)行實(shí)踐鍛煉提出具體要求。江西司法警官職業(yè)學(xué)院，現(xiàn)有在校學(xué)生6000余人。設(shè)有法律事務(wù)、律師事務(wù)、刑事執(zhí)行、司法警察、法制新聞、法律文秘、安全保衛(wèi)、物業(yè)管理等13個(gè)專業(yè)。浙江警官職業(yè)學(xué)院辦學(xué)定位以對(duì)人才的需求為客觀依據(jù)，根據(jù)自身實(shí)際情況，重點(diǎn)分析和梳理了警察類人才、基層一線應(yīng)用型法律服務(wù)人才、與安全相關(guān)的司法技術(shù)類人才等三大類人才的社會(huì)需求狀況。在專業(yè)結(jié)構(gòu)布局上，以政法類工作的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持做強(qiáng)“警”字類專業(yè)，拓展“司”字類專業(yè)，辦好“安”字類專業(yè)。學(xué)歷教育在校生規(guī)模維持在4000人左右。
2.生存現(xiàn)狀之反思
總結(jié)上述高職院校的發(fā)展情況，我們可以看出高職法學(xué)院校總體的特點(diǎn)，培養(yǎng)基層應(yīng)用型法律服務(wù)工作者。圍繞這一目標(biāo)，對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)的法學(xué)教育進(jìn)行了全面大膽的嘗試，面對(duì)困境，迎難而上。其主要的改革體現(xiàn)在以下六個(gè)方面:第一，干部培訓(xùn)與高職教育并行發(fā)展，既體現(xiàn)出作為政法系統(tǒng)的干部培訓(xùn)職能，又體現(xiàn)出服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)法對(duì)緊缺型應(yīng)用性法律人才需求的服務(wù)社會(huì)的職能。第二，干部培訓(xùn)是學(xué)校生存的基礎(chǔ)，也是為深化高職教育教學(xué)的蓄積力量，蓄積成熟的高職院校想做強(qiáng)做大做出特色，或者抓住機(jī)會(huì)升為本科教育院校。第三，在專業(yè)設(shè)置上，體現(xiàn)出為地方培養(yǎng)緊缺型的應(yīng)用型法律服務(wù)人才，并且為地方培養(yǎng)梯隊(duì)式的司法警察儲(chǔ)備人才。第四，強(qiáng)調(diào)根據(jù)專業(yè)性質(zhì)，自編教材，自設(shè)教學(xué)內(nèi)容。由于在法律事務(wù)、律師事務(wù)、刑事執(zhí)行、司法警察、法制新聞、法律文秘、安全保衛(wèi)、物業(yè)管理等專業(yè)的設(shè)置上，沒有適合高職法學(xué)院校的統(tǒng)一的國(guó)家教材，地方教育部門也沒有編寫相應(yīng)的教材規(guī)劃。因此，在這樣的專業(yè)設(shè)置的背景下，必然要體現(xiàn)出適合緊缺型的法律專業(yè)相配套的教材。只有這樣的教育教學(xué)，才能體現(xiàn)出高職法學(xué)教育的優(yōu)勢(shì)，而不是本科教育的簡(jiǎn)化版。第五，強(qiáng)調(diào)一線教師要有基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，定期到基層學(xué)習(xí)。我國(guó)的教育學(xué)家陶行知先生就說過要“知行統(tǒng)一”，知識(shí)技能從實(shí)踐中來，再到實(shí)踐中去，這是教育學(xué)最基本的理論基礎(chǔ)。作為實(shí)踐理性的法學(xué)，本身就應(yīng)該秉承這一特點(diǎn)，即真實(shí)的法律運(yùn)行在社會(huì)生活中，在高職法學(xué)的專業(yè)性上要比普通法學(xué)更有針對(duì)性，因此，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)相關(guān)專業(yè)的教師要有相關(guān)行業(yè)的完整的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。第六，建立教學(xué)實(shí)踐性基地，強(qiáng)化實(shí)踐性教學(xué)的比例。
3.與普通高校之對(duì)比
普通高校法學(xué)教育的教學(xué)內(nèi)容單調(diào)、刻板，教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法與具體人才培養(yǎng)方向脫節(jié)，是中國(guó)法學(xué)教育的通病。而高職法學(xué)教育在我國(guó)中長(zhǎng)期教育規(guī)劃體系里，列為地方教育體系，因此，對(duì)于高職法學(xué)的建立尚處于探索階段。這對(duì)于在艱難中求生存的高職法學(xué)院校既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，對(duì)于能否建立科學(xué)、規(guī)范、可持續(xù)性發(fā)展的高職類法學(xué)院校，將是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)法學(xué)教育教學(xué)方法的極大挑戰(zhàn)。高職法學(xué)教育在專業(yè)設(shè)置上，強(qiáng)調(diào)穩(wěn)固、可持續(xù)性發(fā)展，建立以職業(yè)教育培養(yǎng)方向引領(lǐng)教育教學(xué)方法的教學(xué)模式。根據(jù)不同專業(yè)編寫不同的教材、設(shè)計(jì)不同的教學(xué)內(nèi)容、進(jìn)行不同的社會(huì)實(shí)踐。例如，以律師、法官、檢察官為就業(yè)方向的專業(yè)，在教學(xué)內(nèi)容上，各科以司法考試的考試方向編寫教材，改變大學(xué)期末一考模式，各科進(jìn)行階段性考試，加大課時(shí)量，做到每部法律精講、細(xì)講，各科重點(diǎn)法條按條編寫實(shí)例、案例，并規(guī)劃具體社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容。同時(shí)編寫各科實(shí)踐性的法律技術(shù)性操作課程，這就形成各法學(xué)學(xué)科實(shí)踐性的實(shí)例、案例教學(xué)與技術(shù)性的實(shí)踐課程的綜合式的實(shí)踐性法學(xué)教學(xué)模式。改變各科以一本教材加法條的傳統(tǒng)、單調(diào)式授課。在這一總體思路里具體規(guī)劃，分為教學(xué)內(nèi)容的選定、教材的編寫、階段性考試與訓(xùn)練、技術(shù)性操作規(guī)范的課程設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐的安排等。
 

二、高職法學(xué)教育教學(xué)改革之出路
1.戰(zhàn)略目標(biāo)要清晰，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃
研究我國(guó)中長(zhǎng)期社會(huì)發(fā)展對(duì)高職法學(xué)人才需求的特點(diǎn)、方向，既要總結(jié)高職法學(xué)的一般特點(diǎn)，也要根據(jù)我國(guó)國(guó)情根據(jù)學(xué)校具體情況結(jié)合國(guó)情、省情，制定科學(xué)合理的長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展模式。目前，我國(guó)高職法學(xué)院校的發(fā)展模式參差不齊，沒有統(tǒng)一的模式，大多是根據(jù)自身特點(diǎn)、省內(nèi)情況，適合國(guó)情的應(yīng)急性發(fā)展模式較多，帶有臨時(shí)性、易變性、不可持續(xù)性，在很大程度上教育資源浪費(fèi)現(xiàn)象、教育資源的配置都難以適應(yīng)專業(yè)調(diào)整的變化節(jié)奏，使得教學(xué)效果的職業(yè)特點(diǎn)不明顯，不能凸顯高職法學(xué)教育的職業(yè)特點(diǎn)。教育自身的特點(diǎn)和法律一樣，本身帶有滯后的特點(diǎn)，今天的教育是學(xué)習(xí)以前的知識(shí)，而學(xué)習(xí)卻是為以后的社會(huì)發(fā)展服務(wù)，因此要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定本學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，并逐步推進(jìn)。
2.突出高職法學(xué)教育的“職業(yè)性特點(diǎn)”
高職法學(xué)的重要特點(diǎn)就是其職業(yè)性，而職業(yè)性最顯著的特征就是技能型人才的培養(yǎng)。以就業(yè)為導(dǎo)向的高職法學(xué)教育具備以下的特點(diǎn):(1)教學(xué)與社會(huì)相結(jié)合，消除學(xué)校教學(xué)與行業(yè)實(shí)務(wù)之間的差距，到實(shí)踐中去，在實(shí)踐中學(xué);(2)其在適應(yīng)社會(huì)需求的前提下，確定專而精的職業(yè)發(fā)展方向;(3)在職業(yè)教育上應(yīng)具有一定的前瞻性、適應(yīng)性、靈活性，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)行業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)修正教學(xué)計(jì)劃使教學(xué)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);(4)應(yīng)以進(jìn)行以就業(yè)為導(dǎo)向的法學(xué)教學(xué)方法之改革，法學(xué)教學(xué)內(nèi)容改革的方向是實(shí)現(xiàn)合理的職業(yè)教育的課程設(shè)置體系，真正地做到具有職業(yè)特點(diǎn);(5)在理論學(xué)習(xí)的過程中全面落實(shí)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，高度重視人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展;(6)高職法學(xué)教學(xué)方法改革的目標(biāo)是使學(xué)院教學(xué)更適應(yīng)社會(huì)的要求，由知識(shí)型教育向技能型教育轉(zhuǎn)變，讓學(xué)生在技能的操作過程中學(xué)習(xí)知識(shí)，使得學(xué)生畢業(yè)后能夠?qū)W以致用，迅速適應(yīng)工作。
3.強(qiáng)化專業(yè)設(shè)置的科學(xué)性、穩(wěn)定性，應(yīng)突出其技能性，由知識(shí)性學(xué)習(xí)向技能性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變
高職法學(xué)教育最顯著的特征就是職業(yè)性，而職業(yè)性的外在表現(xiàn)就是學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，因此，專業(yè)設(shè)置是否科學(xué)合理，是否符合社會(huì)發(fā)展對(duì)法律復(fù)合型人才的需求，成為高職法學(xué)能否辦好的首要問題。在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)按照下列原則與程序進(jìn)行:(1)每一專業(yè)的設(shè)置都要進(jìn)行可行性研究報(bào)告，包括專業(yè)設(shè)置的法律屬性，未來對(duì)該職業(yè)法律人才的需求特點(diǎn)等，至少可以預(yù)見未來10年的職業(yè)發(fā)展方向。(2)在每一專業(yè)設(shè)置同時(shí)，要組織聘請(qǐng)專家、優(yōu)秀職業(yè)人、任課教師共同編寫專業(yè)理論課教材與實(shí)踐技能課教材，并編寫專業(yè)性職業(yè)特點(diǎn)所需的其他必備技能訓(xùn)練課程，這些都要列入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃。(3)加強(qiáng)校企聯(lián)合辦學(xué)，推進(jìn)職業(yè)教育的前瞻性。教育的方針必須要有一定的前瞻性，在教學(xué)內(nèi)容上帶有一定的研究性、預(yù)測(cè)性，在教學(xué)方法上也要“授之以漁”的方式，教給學(xué)生獲得技能型的學(xué)習(xí)方法、工作方法。